国家发改委回应热点问题。
6月18日，国家发展改革委（下称“发改委”）举行6月例行新闻发布会。本场发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超重点介绍了算力网、新型电网、新一代通信以及物流网的布局进展，全国统一电力市场体系建设以及“两新”政策最新落地情况。
李超在会上强调，把中国的产业竞争力简单归因于“补贴”，不仅过于片面，而且完全错误。中国的现代化产业体系是在长期实践中不断摸索、总结、提升而发展起来的。中国的产业竞争力，是多方面因素共同作用的结果。
来看本场发布会要点：
1.截至到今年3月底，我国已建成智能算力规模188.2万P（PetaFLOPS）。
2.今年一季度，新能源重卡销量同比增长45%，无人物流装备快速发展。
3.目前发改委已分两批下达设备更新资金1851亿元，共支持11000多个项目，总投资超过8400亿元。
4.今年前五个月，已下达今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元，已累计带动相关商品销售额超过8200亿元，惠及超过1.1亿人次。
5.6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。
6.发改委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划。
7.截至6月16日，全国统调电厂存煤达到2.1亿吨，平均可用天数达到34天，安全稳定供应具备坚实基础。
建设算力网 市场力量将起决定性作用
“十五五”时期，我国将系统推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设、扩大国内有效需求。在本场发布会上，李超重点介绍了算力网、新型电网、新一代通信以及物流网的布局进展。
算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局。截至2025年底，围绕算力枢纽建成干线光缆145条，将8大算力枢纽间互联，以及全国各省份至8大枢纽的网络传输时延，均降至20毫秒以内。
“目前，随着人工智能快速发展，全国一体化算力网建设正在加速推进。”李超介绍，截至今年3月底，我国已建成智能算力规模188.2万P（PetaFLOPS），这相当于去年同期的2.5倍，预计还将保持高速增长态势。在具体建设过程中，市场力量将起决定性作用。
算力网、新型电网、新一代通信网，共同构成了智能经济和智能社会的重要底座。李超指出，当前，算力网与新型电网的协同，在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点，算力网与新一代通信网的融合仍有待强化，算力监测调度技术与机制仍有待突破。
“十五五”时期，发改委将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。李超表示，在“硬投资”方面，探索更多行之有效的算电协同模式，做到以电强算、以算促电；加强算网融合创新，适度推动国家枢纽间直连线路扩容，进一步降低网络传输时延。在“软建设”方面，强化算力资源监测与市场化调度，加快建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。
推动物流网补短板、畅联通、提能级
物流网是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。李超表示，系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流运行成本。
经过多年努力，我国的物流网建设取得了显著成效。从“硬”的基础设施看，“四横五纵”国内物流大通道加快建设，规模以上物流园区超过2700家，枢纽节点布局基本成型。从“软”的制度技术看，规则标准建设加快推进。与此同时，装备载具水平稳步提升，今年一季度，新能源重卡销量同比增长45%，无人物流装备快速发展。
李超同时强调，当前我国物流网还存在很大提升空间。比如，从整体效率看，2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，这个比率每下降0.1个百分点，就可以节省社会物流成本超过千亿元。再比如，从多式联运衔接看，铁路专用线进港区、进园区比例不足，全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例只有50%左右，公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需要进一步提升。
李超表示，发改委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设，推进物流基础设施系统成网，增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力，织密城乡末端物流设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网补短板、畅联通、提能级，实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。
探索开展输电权市场化交易
随着全国统一电力市场体系日趋完善，跨省跨区电力交易、输送规模不断提升，输电权日益成为稀缺资源。6月1日，云霄直流输电权市场化交易正式启动，这是我国首次开展输电权交易，被业界称为电力体制改革进入深水区的标志。
云霄直流位处福建、广东两省交界，是连接国家电网与南方电网的关键通道，不仅直接关系福建、广东两省的互补互济，还可以为周边其他省份提供输电服务。据李超介绍，云霄直流输电权市场化交易在实施过程中重点把握保供优先、稳定价格、共享收益。
云霄直流输电权市场化交易启动后，获得有关方面积极参与。6月11日至12日，北京、广州两个电力交易中心联合组织了首笔输电权交易，预成交安徽送广东电量2116万千瓦时，其中包括绿电1607万千瓦时，本次交易共有113家经营主体参与申报。
“探索开展输电权市场化交易，就是要通过市场化的方式，推动输电通道更好发挥作用，进一步畅通全国电力大循环。”李超表示，市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异，就像实时反映道路车流量的“导航地图”，价格越高，说明通道资源越紧张，可以引导电力交易主体主动优化通道选择，提升电网整体效能。
下一步，发改委将持续做好对云霄直流输电权市场化交易的跟踪指导，及时评估并梳理有关经验和效果，适时向其他跨省跨区通道推广，促进全国富余电力跨区域流动，激活输电通道资产效能，加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。
6月底前将下达第三批消费品以旧换新资金
近半年来，各部门各地方共同推动“两新”政策持续发力，效果主要体现在三个方面：
一是带动效应强。目前已分两批下达设备更新资金1851亿元，共支持11000多个项目，总投资超过8400亿元。
二是惠及人群广。1至5月，已下达今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元，已累计带动相关商品销售额超过8200亿元，惠及超过1.1亿人次。
三是民生成效实。今年将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等纳入支持范围，前两批设备更新资金中，已支持19.4万台住宅老旧电梯更新。
为更好释放“两新”政策效能，李超表示，发改委将有序安排资金下达，6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。同时，是加强项目和资金监管，严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为。
李超同时强调，把中国的产业竞争力简单归因于“补贴”，不仅过于片面，而且完全错误。
“中国的产业竞争力，是多方面因素共同作用的结果。”她表示，中国的产业竞争力来自超大规模市场的高强度淬炼，来自完整产业体系的高效协同，来自教育、科技、人才的长期积累，来自营商环境的持续优化。
校对：陶谦
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